五部门联合发文！计划2027年建成50个以上全域数字化转型城市

2025-11-04 01:17 来源：国家数据局

10 月31日,国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部五部门联合印发《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》(以下简称《行动计划》),明确以数据驱动为核心,从城市治理、民生服务、数字经济、基础设施、制度改革五大维度发力,推动城市全域数字化转型。

《计划》内容主要包括以下几大板块:

1. 构建城市智慧高效治理体系。深化“一网统管”建设,建立城市运行体征指标体系,通过数据赋能、分级协作、闭环落实来提升治理效能。鼓励有条件城市建设数字化城市综合运行和治理中心,推进交通管理、应急管理、城市运行、综合治理等系统互联接入。强化平台功能整合,如完善城市信息模型(CIM)、实景三维数据、建筑信息模型(BIM)等在城市管理中的应用。

2. 发展数字美好生活场景。推动公共服务数字化改造,比如政务服务一网通办、集成办理、流程缩短、便民惠企。推广数字消费新业态、智慧文旅、数字体育、智慧社区建设等,让市民生活更“智慧化”。聚焦弱势群体,推进适老化、适残化、无障碍数字服务,缩小数字鸿沟。

3. 激发数字经济赋能、产城融合新动能。发挥城市产业、人才、数据聚集优势,推动数据要素价值化、数据资源汇聚、数据产业发展。因地制宜培育“数据即服务”“模型即服务”等新业态,推动企业创新及数字服务市场发展。支持传统产业改造,通过数字化升级、产城融合、数据驱动工业互联网、生活服务业数字化转型。

4. 推动城市数字基础设施与数字化转型底座建设。打造感知、网络、算力等基础设施,实现城市“物联、数联、智联”。建设高效弹性数据传输网络、促进平台间、专网间的数据高速互联。优化老旧算力设施,实现数据跨域流动。 支持低空经济、自动驾驶等场景,推动城市数字化基础设施与新时代产业、场景协同发展。

5. 强化数据治理、安全保障与运营机制。推进数据安全、网络安全、基础设施安全。包括数据分类分级保护、全生命周期安全管理、个人隐私保护等。建立运营和服务机制,如城市数据资源运营、设施运营、服务运营体系,探索政企合作、结果导向预算考核机制。探索制度创新、标准建设、协同机制、数字转型评价体系等,使城市数字化转型有制度、有标准可遵循。

责任编辑：石旭