深圳发布首批应用场景“需求清单”和“能力清单”

在7月6日举行的粤港澳大湾区应用场景创新工作前海推进会上，深圳市发展改革委发布了2025年全市第一批次应用场景需求清单和能力清单。

应用场景已逐渐成为促进科技创新和产业变革的重要“引力场”，开放的场景资源成为城市竞逐新兴产业发展主动权的关键抓手。此次的应用场景发布，创造性地采取了两张清单同时发布的模式。其中，67项需求清单涵盖涉及应急保障、低空经济、医疗卫生等17个领域，能力清单则包括140项可提供的新技术、新产品、新方案。

以场景创新为杠杆，撬动科技与产业的深度耦合，构建起强大的“场景驱动”推广生态。

构建强大的“场景驱动”推广生态

会上同步发布了深圳市今年首批应用场景“需求清单”、“能力清单”和首批政务领域人工智能应用场景。

其中，“需求清单”有67个可开放需求场景，大部分来自政府部门、事业单位和国有企业，传递“政府先用、市场跟进”信号，具体包括应急保障领域的巡检机器人采购、应急指挥系统建设、风险监测预警；低空经济领域的医疗配送服务、全域智能巡查、水体智能监控；医疗卫生领域的诊疗服务助手搭建、监测预警平台建设、医院综合平台建设等。据介绍，“需求清单”有30项需求被“能力清单”覆盖，覆盖率达45%。

“能力清单”包括140项新技术、新产品、新模式，例如应急保障领域的应急大模型、防火预警分析、急救机器狗；低空经济领域的FPV热成像、高空系留灭火、建筑体检系统；医疗卫生领域的心智健康助手、抑郁早期预警、联新智慧病房等。

其中，此次发布的能力清单汇集了140项尖端技术、创新产品和系统解决方案，包括：城市道路无人配送服务、鸣笛/炸街抓拍系统、立体化ECMO低空救援体系、新型无人机高空智能灭火系统、智能无人驾驶游艇……既有来自深圳大学、哈工大（深圳）等顶尖学府的源头创新，也有深圳湾实验室等高水平科研院所带来的技术突破，更有来自市场最前沿的一大批科创企业的创新成果。

可以说，这份能力清单不仅是深圳科技创新成绩单的集中展示，更是精准匹配需求、解决经济和社会发展痛点的“锦囊集”和“工具箱”。

应用场景创新中心(前海)正式揭牌

在此次推进会上，粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）正式揭牌。前海合作区作为国家改革开放战略平台，依托制度创新、深港合作、产业融合、金融赋能等方面叠加优势，将以“1-6-8”思路建设该中心。

具体来看，“1”即一个综合中心：以“场景策划—技术验证—市场对接—产品展示—交易落地—公共服务”为主线，为场景找技术、为技术找场景，加快聚集一批“首创”技术、推出一批“首发”产品、撮合一批“首用”交易，打造集展示、交流、交易等功能于一体的综合性应用场景创新平台。

“6”即六大功能定位：中心将开展场景创新全领域开放、全要素保障、全链条服务，打造“全域开放的湾区枢纽”“示范引领的试验平台”“精准高效的对接桥梁”“永不落幕的展示舞台”“活力涌动的交易市场”“一站集成的服务中枢”。

“8”即八大重点领域，中心首批将围绕产业、民生、政务三大方面，聚焦人工智能与具身机器人、绿色能源、低空经济、海洋经济、新型消费、家政养老、城市治理、政务服务八大领域，计划每年挖掘应用场景不少于100项，征集技术产品不少于100项。 

“场景”或成招商新抓手

近两年，伴随AI、机器人等产业迅猛发展，“场景招商”成为一种新兴招商方式，通过梳理和公布场景清单，从“给政策”向“给机会”转变，吸引有能力的企业“接单”落地。应用场景已逐渐成为促进科技创新和产业变革的重要“引力场”，开放的场景资源成为城市竞逐新兴产业发展主动权的关键抓手。

以时下大热的具身智能机器人为例，深圳市人工智能与机器人研究院常务副院长丁宁曾有一个直观类比，“照片拍得再高清，也拍不出重力场、电磁波；让小孩看再多苹果的图片，都不如让他自己拿着苹果啃一口。物理世界的维度非常丰富，数据的获取只能通过机器人的‘身体’与物理世界交互。”

场景落地是企业切实所需，也成为当下各城市竞逐的重中之重。据长城战略咨询统计，去年中国GDP前100城市中有超65个城市开展了场景创新相关工作，相较2023年增加超25个城市。

今年1月，上海市印发《关于促进本市招商引资高质量发展的若干措施》，明确提及“加强场景招商”，加大智能工厂、自动驾驶、人工智能、5G、大数据、区块链、元宇宙等超级应用场景开放力度，以重大产业项目示范为支撑，吸引创新型企业赴沪发展。

在深圳，粤港澳大湾区应用场景创新中心首个落地龙岗区。该区应用场景创新自2024年7月启动以来，累计撮合场景项目299个，已落地场景项目156个，落地场景招商项目11个，促成企业合作金额超10亿元。

在粤港澳大湾区应用场景创新中心（前海）揭牌活动上，许多高科技企业也表达了对前海场景开放工作的支持与后续深化合作的可能。湾区之眼数字科技体验中心、罗湖深港融合特色街区无人驾驶小巴、宝安智慧养老应用场景以及福田智慧零售体验区等，共7个项目的需求方与供给方现场签约。

结束语

未来，深圳还将持续深挖、动态更新更多高价值、全领域的应用场景资源，助力企业、高校、科研院所、创新机构，在深圳应用场景的开放与建设过程中，找到更多最佳合作契合点，在更高层次和更宽领域展现创新力量，共享发展红利。

将会发布更多批次的应用场景开放清单，让深圳的“机会之门”越开越大、越开越好。

责任编辑：石旭