杭州数字交通应用现状与下一步规划

日前，杭州市交通运输局在回复2021市政协代表有关数字赋能智慧交通的提案时表示，将推广滨江智慧交通治理经验，运用好前端设备感知、边缘节点配套、后端应用支撑、大数据服务等能力，以“五点”(医院、商业综合体、互联网产业园、地铁站、学校)“一面”(全域道路)为抓手，以“八大机制”(即规建管合成作战、公共交通优先、道路资源利用最大化、精细管理、动静态交通协同、交通事件快处快撤、道路快速抢修联动、区域交通综合治理)为统领，推进智慧交通治理逐步覆盖其他区域。

杭州数字交通应用现状与下一步规划

复函表示，近年来，杭州市经济社会持续快速发展，机动车保有量持续快速增长，特别是当前的亚运前关键建设期，交通问题更是城市运行管理的重点和难点。为此，杭州相关部门紧紧抓住交通强国数字交通试点城市建设的契机，深入贯彻落实数字化改革精神，积极推动以城市大脑交通系统为代表的设施元素数字化体系和应用场景智慧化体系构建，着力提升交通治理水平和公众出行获得感。

一、我市数字赋能智慧交通现状

（一）推进交通资源融合应用

一是充分挖掘道路时空资源。截止目前，我市已建成SCATS(悉尼自适应交通控制系统)路口1847个，实现了道路交通流自适应控制的广泛覆盖。在此基础上，我们深入优化道路资源配置，以2020年为例，新增设潮汐(可逆)和可变车道266处，完成信号控制绿波带建设130条，建设“绿色停车位”1395个，道路时空资源的智能化和最优化利用能力得到了明显的提升。二是推动不同路网融合管理。近年来，我们不断推进视频监控等感知设备在路网的无缝衔接，建立高快速路和地面道路网络的联动策略，在综合运用上匝道信号智能控制、上匝道情报板诱导、上下匝道硬管理设施等方式的同时，我们积极推进区域诱导发布系统建设与应用，目前已投入307套诱导系统(包括“高地”诱导100套)，结合城市大脑交通系统的策略输出，对高快速路和地面路网进行区域诱导，推动不同层级道路的融合管理，提升整体路网的通行效率。三是推进数据资源共享应用。基于开放共享的理念，近年来，我们加快了视频监控、ETC、卡口、毫米波雷达等数据感知和采集体系的建设，加强了公交车、出租车、网约车、地铁等公共出行数据的整合力度。不断推进交警、交通、规划、建设、城管等政府部门相关数据的共享，和公共数据面向社会的开放，鼓励地图导航、公交出行、即时通讯、金融支付等互联网平台和软件向社会公众提供路况动态、公交车到站、定制公交、地铁接驳、出租车打车、停车指引等，逐步构建个性化、定制化和便捷化的智慧出行服务体系。

（二）优化交通枢纽集散出行

交通枢纽是城市功能区域连接的关键节点和城市形象的重要窗口，以杭州东站枢纽为例，作为亚洲最大的铁路枢纽之一，单日客流屡次进入全国前三。为缓解大量人流和车流带来的交通压力，我们通过数字赋能，实现三个应用场景在东站的落地。一是建立公共交通协同机制。由枢纽站调度应急指挥室、公交和地铁运营调度指挥中心等单位共同参与，对枢纽进出客流、公交地铁运行等数据进行综合监测和分析，推动公共交通线路班次调度与客流出行规律的动态匹配，并提前预警节假日大客流，为地铁延时运营提供数据支撑，切实发挥公共交通集约出行优势。二是推动停车从“有杆”到“无杆”。打通了东站内各个停车场数据，集成了多种支付模式，拆除了地下停车库及地面停车场的道闸杆，实现了无杆停车，有效提升了车库周转率和出行服务水平。三是推动出租车出行“改版升级”。完成了东站出租车通道和网约车候车区的智能化改造，实现了出租车区域智能调度、蓄车智能引导和乘客候车时长智能提醒等功能，大大提升了乘客在东站的打车出行体验。

（三）智慧管理筑牢运输底线

一是“两客两货”智慧管理再升级。为有效预防重特大交通事故发生，营造良好交通秩序，加强“两客一危”、工程运输车等重点车辆管理，以“部门共治、赋能企业、管理闭环”为导向，以车辆、驾驶人在线为核心，构建了杭州市“两客两货”综合管理平台，危化品车全链条管理、混凝土车辆驾驶资质线上培训引导等功能相继投入应用，杭州“两客两货”领域“全时空跟踪、全过程严管”的智能动态监管体系已基本建立。二是“智能识别+”打击非法营运。我们持续夯实杭州交通运输执法数据基础和比对模型，运用“智能识别+”手段持续打击各类非法营运。通过整合道路运输车辆动态监控、交通运输行业监管信息、网约车监管信息等资源，杭州创了客运班车“站外上客”违法行为“智能识别+自动抓取”的取证模式，完成了“智能识别+线下取证”打击网约车平台公司违规派单的执法案例，实现了“打非”执法效能“质”和“量”的双提升。三是构建非现治“超”网络闭环。近年来，杭州始终把数字赋能治“超”作为治超工作的重要抓手，2020年，杭州新建成25个点位80条非现场执法车道，并在全市范围内推广治“超”非现场执法“桐庐模式”，实施源头实时监测、运输远程监控、超阀值自动报警并分发处置，着力提升案件查处率。同时，建立了“超限失信数据库”，限制有违法超限未处理的货车上高速，2020年共计劝返超限车13.4万辆次，全市治超非现场执法的网络闭环初步形成。

四、下一步工作思路

2021年，是我省数字化改革的启动之年，也是交通强国示范城市建设的关键之年，我们将按照我市“数智交通”建设的工作部署,一如既往推进相关工作。

一是打造“行有所畅”杭州落地场景。全力对接“浙里办”数字社会服务端和杭州城市频道建设，以公众出行需求为导向,重点打造“行有所畅”出行服务杭州落地场景，包括农村客运出行、城市公交出行、枢纽换乘出行、城市停车引导等便民高频刚需类的交通出行服务,集成各区、县(市)特色服务, 确保好用、实用、管用，实现一端集成、全市共享。二是推广滨江智慧交通治理经验。总结好滨江智慧交通综合治理项目的实施经验，运用好前端设备感知、边缘节点配套、后端应用支撑、大数据服务等能力，以“五点”(医院、商业综合体、互联网产业园、地铁站、学校)“一面”(全域道路)为抓手，以“八大机制”(即规建管合成作战、公共交通优先、道路资源利用最大化、精细管理、动静态交通协同、交通事件快处快撤、道路快速抢修联动、区域交通综合治理)为统领，推进智慧交通治理逐步覆盖其他区域。三是聚焦行业治理突破重点场景。运用数字化改革思维方法，聚焦平安交通建设和行业治理难点，按照“小切口、大场景”的要求，扎实推动危化品运输行业“两外”和挂靠问题治理、危化品运输车辆停放治理、超载百吨王治理、网约车人车双合规、公交线网运行监测评价等重点场景的建设与应用。

责任编辑：潘一大