监狱场景安防业务停滞致业绩降九成？解析狱政系统竞争格局

近日，浩云科技发布2020年业绩报告表示，实现营收5.11亿元，同比降34.80%；实现净利润1304.86万元，同比降91.55%。

对于净利润下滑，浩云科技表示，主要原因是受到新冠疫情的影响，子公司润安科技产品又受限于监狱等应用场景的特殊性致业绩亏损，以及浩云科技业务特点影响。

图片 来源：浩云科技公告

财报显示，浩云科技是一家低代码智慧物联网数据平台提供商，主营安防业务，包括安防系统、安防设备销售、防盗报警工程、闭路电视监控系统等，应用于金融物联、公共安全、智慧司法、交通大数据等行业。

从客户所处行业上看，2020年，浩云科技金融行业实现营收3.73亿元，同比降27.86%；平安城市行业实现营收9172.01万元，同比降9.38%；司法行业实现营收952.67万元，同比降85.70%。

据财报，浩云科技直接或间接持有润安科技61.00%股份，润安科技主要客户所处司法行业，产品应用场景多为监狱、看守所、戒毒所等特殊封闭场所，前述场所在2020年前三季度基本全面封闭，相关业务基本处于停滞状态。2020年，润安科技业绩亏损4717.76万元，此外，浩云科技2020年计提资产减值准备共计5889.88万元，导致2020年度利润总额减少5889.88万元。

疫情对安防的影响

2021年上半年，各上市公司陆续公布2020年度财报。去年的这场疫情带来的影响几乎遍及全行业，而对于安防业来说，中国作为国际上最大的视频监控市场和全球最重要的视频监控设备生产地，国内爆发新冠状病毒疫情也对视频监控产业的各环节造成一系列的影响。

除了安防产业零部件供应、设备供应，安防不同场景的需求方面也受到影响。政府推动的大型视频监控项目暂缓或推迟，小型基础建设类项目也多未能如期推进。另外，2018年和2019年，“雪亮工程“连续两年被中央一号文件提及。但2020年的中央一号文件 对“雪亮工程”并未提及，可能会影响国内视频监控的增长。当然，包括监狱在内的安防项目也大幅减少。

为应对疫情造成的经济放缓，政府积极出台关于新基建的刺激政策，2020年度预计完成的投资总规模近8万亿元。

“新基础设施”包括信息基础设施、综合基础设施和创新基础设施，细分下来包括5G基础设施、超高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电站、大数据中心、人工智能和工业互联网。视频监控设备作为配套设施，部署在这些新的基础设施领域。监狱作为传统应用场景未纳入“新基建”行业之列。

特殊场景——狱政系统的智慧化刚需

因疫情原因，监狱、看守所等场景安防业务停滞导致浩云科技业绩降九成。由于安防市场竞争激烈，部分安防企业聚焦监狱等细分市场。细分市场容易提升市场竞争力和建立竞争壁垒，但若细分市场受特殊因素影响也会极大减弱安防企业的抗风险能力。

随着各产业疫后的复苏，2021年，在智慧监狱的趋势推动下，监狱市场或将迎来新的发展机会。以物联网技术为核心的智慧城市理念为未来城市发展提供了全新模式，智慧监狱也是未来监狱发展的方向。

当前全国约有681家监狱，司法行政戒毒场所361家，这其中大多数监狱警囚比例并没达到司法部规定的18%的标准，除去监区领导、干事等，一线直接管理服刑人员的狱警更少。狱警既要管理生产、服刑人员生活，还要维护监管秩序，防止越狱、非正常死亡等突发事件。人员缺少导致力有不逮，难以做到全面实时监管。

自2007年司法部、省监狱管理局发布监狱信息化标准和规范以来，监狱信息化建设开始快速发展，众多中小企业自此启动了自己的智慧监狱产品建设计划，帮助司法机关减少囚犯越狱。

智慧监狱是指在信息化的基础上进一步采用大数据库管理技术、智能分析技术以及人员精准定位技术等智慧型技术，使用综合信息管理系统，具有智慧特征的新一代监狱。数据显示，2017年我国智慧监狱市场规模27.2亿元，2018年智慧监狱市场规模达到31.6亿元，高速增长16.2%。

2014-2018年我国智慧监狱市场规模走势图

资料来源：智研咨询整理

据智研咨询发布的《2020-2026年中国智慧监狱行业市场格局预测及投资战略研究报告》指出：在2018年智慧监狱31.6亿元市场规模中，应用系统市场规模15.07亿元，占比47.69%；安防系统市场规模10.27亿元，占比32.50%；信息系统市场规模6.26亿元，占比19.81%。

2018年智慧监狱行业各细分市场占总市场的结构

资料来源：智研咨询整理

智慧监狱市场的竞争格局

受地区发展不平衡的影响，经济欠发达的中西部智慧监狱处在起步阶段，软件应用系统及信息化标准建设等核心内容发展滞后，信息化建设的内容主要为基础设施建设，供应商以本地化为主；另外，由于智慧监狱涉及国家安全，智慧监狱项目多为涉密项目，供应商需具备必要资质并具有值得信赖的企业形象，因此，在某一地区的供应商呈现相对集中的特点。国内智慧监狱行业主要参与企业包括信息发展、浩云科技、中磁视讯等，当中以中磁视讯营收规模最为庞大。

智慧监狱行业上游主要为计算机硬件、系统软件、通讯系统以及安防系统等行业，上游行业为智慧监狱提供运营所必须的软硬件设备。智慧监狱行业下游主要集中在监狱和看守所，下游信息化建设，给智慧监狱行业提供了可观的发展空间。

智慧监狱产业链，资料来源：智研咨询整理

根据智研咨询预测，2025年，中国智慧监狱市场规模将达56.2亿元。

2019-2025年中国智慧监狱市场规模预测，资料来源：智研咨询整理

监狱疫情爆发或掀开监狱管理升级浪潮

“智慧监狱”是“数字法治、智慧司法”信息化体系建设中不可或缺的重要组成部分，其主要内容是在现有监狱信息化建设基础上，充分运用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段，将现有信息技术与监狱各项业务融合，最大限度地汇聚整合、感测分析监管改造信息资源和社会信息资源，从而对监狱工作各项需求做出智慧判断和响应。

监狱物联网终端采集的数据涉及视频监控、AB门、门禁、周界、电网、无线射频设备、监听对讲等安防设备和其他监狱伺服设备，这些数据不仅可用来界定越界事件，还可挖掘出服刑犯日常行为习惯、潜在脱逃风险等。

其中视频监控数据所占比例最大，大数据与视频监控的融合，经过数据挖掘、智能分析、实时处理、内存加速等技术可以自动及时检测服刑犯的异常行为，通过可靠的方式及时预警，能有效弥补警力不足的问题，因而大数据技术将会给监狱风险预警决策系统带来一场变革。

科技解放警力将不再是一句空口号，2019年1月，司法部印发了《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》，“智慧监狱”建设迎来开局之年。此次监狱疫情爆发或掀开了监狱管理升级的浪潮。经测算，全国数字化监狱市场空间约144.45亿元，建设空间广阔。

据《“十三五”全国司法行政信息化发展规划》指出，经历十二五期间的发展，我国数字化监狱率先突破，全国监狱系统网络平台全面联通；监狱、戒毒场所安防系统持续加强，应急指挥体系初步形成。但也存在各区县和乡镇政务网络建设尚未全面贯通。全国司法行政数据资源体系尚未建立，各地信息化系统不能互联互通，资源难以共享。

目前，数字化监狱在各省已实施建立样板点，有望快速拓展。但在大部分监狱内部，通信指挥系统、监管信息系统、应急警报系统、周界控制系统、违禁物品检测系统、监区门禁系统、监控系统、在押人员报告系统、会见管理系统、电化教育(广播)系统、民警巡视管理系统、讯问指挥系统、监狱人员定位管理系统等之间的互联互通仍没有完全实现，信息孤岛依然存在。

智慧监狱三大核心平台建设将业务系统打通，同时使得监狱管理工作人员，在司法云终端可进行审批、狱政管理、生产管理、教育改造管理、实时管控、医疗救助等移动办公，使整体防控战略达到新高度。

责任编辑：安嘉琪