浅析新型智慧城市建设的意义与收益

2021-01-18 10:24 来源:智安物联网 作者:缙霄

开门见山的说,所谓“新型智慧城市”,是适应我国国情实际提出的智慧城市概念的中国化表述;新型智慧城市是在现代信息社会条件下,针对城市经济、社会发展的现实需求,以提升人民群众的幸福感和满意度为核心,为提升城市发展方式的智慧化而开展的改革创新系统工程;新型智慧城市是落实国家新型城镇化战略规划,富有中国特色、体现新型政策机制和创新发展模式的智慧城市;新型智慧城市的核心是以人为本,本质是改革创新,有学者指出,新型智慧城市英文应译为Innovative Smarter City,而不应译为New Smart City。

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2018~2019年间相关政策

伴随国家一系列的政策出台与十八大的地位再次明确,了解新型智慧城市的相关信息,有助于在风口之中觅得入局的轨迹。

风口下的规模

根据相关数据显示,当前我国新型智慧城市建设的城市数量多。智慧城市正在被越来越多的地市选择作为发展战略和工作重点。据统计,我国开展的智慧城市、信息惠民、信息消费等相关试点城市超过500个,超过89%的地级及以上城市、47%的县级及以上城市均提出建设智慧城市,初步形成了长三角、珠三角等智慧城市群(带)发展态势。2019年新型智慧城市评价结果显示,超过88%的参评城市已建立智慧城市统筹机制,进一步推动新型智慧城市建设落地实施。

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2017年~2019年各发展阶段城市数量占比

据资料记载,2019年各地共报送新型智慧城市建设创新实践案例531个,新型智慧城市评价结果显示,我国已有8.36%的城市迈入了成熟期,在未来3年左右将会有一些城市真正达到新型示范性智慧城市建设的标准。

建设中的需求

当下新型智慧城市发展重心正逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设计长效可持续发展机制转变,全面创新组织管理、建设运营、互动参与等机制。新型智慧城市更强调云网端融合的新型智能设施泛在部署,更强化数据智能、信息模型等共性赋能支撑和平台整合,更注重实现数据驱动、“三融五跨”的智慧生产、智慧生活、智慧生态、智能治理等应用服务发展。新技术创新、新标准规范、新安全配套也在同步突破和不断完善,为新型智慧城市有序发展提供了有力支撑。相关机构认为,新型智慧城市十大核心要素发展方面:

一、顶层设计开始向全省一体布局发展,同步突出因地制宜谋划和条块融合协同;

二、新型智慧城市配套的体制机制创新加速变革,组织机制、管理机制、运营机制、合作机制创新活跃;

三、智能设施建设提速,5G、城市物联网、云边协同新设施升级新型智慧城市基础能力;四、智能中枢不断进化,以数字孪生平台建设为助手,地方积极探索构建新型智慧城市数据枢纽和赋能中心;

五、智慧生活服务更加突出成效导向、社会开放和技术创新,政务服务从“能用”向“好用”演进,超级应用服务平台成为生活服务新设施;

六、以新型智慧城市为绝佳试验场,各地加强多元化政策支持和量化监测评估,推动数字经济特色布局、差异发展;

七、基于信用体系的社会治理新格局正在形成,多网格融合加速基层共治共管;

八、智慧生态立体化防护体系不断完善,新技术赋能大幅提升环保治理效能,互联网+助力构建低碳循环生活方式;

九、数字孪生、区块链、人工智能等前沿技术融合应用多维度拓展新型智慧城市发展空间,标准体系不断健全提升新型智慧城市规范发展水平;

十、安全保障体系更加凸显个人隐私保护和应用服务供给侧自主安全发展。

需求满足后的收益

依据《新型智慧城市评价指标(2018)》显示(此规定为2019年在原有评价体系基础上修订形成),新型智慧城市重点领域主要为惠民服务、精准治理、生态宜居、智能设施、信息资源、改革创新。与2017年国家新型智慧城市评价相比,2019年评价中市民评价权重从20%提升到40%,民众满意度已成为检验新型智慧城市工作成效的重要标准。2019年新型智慧城市评价结果显示,与2017年相比,全国惠民服务领域平均得分率提高了6.08%,而市民评价平均得分率则提高了25.55%。

另外还需要注意的是,就当下来看,新型智慧城市建设改变了城市治理的技术环境及条件,从“依靠群众、专群结合”的“雪亮工程”,到“联防联控、群防群控”的社区网格化管理,从“人人参与、自觉维护”的数字城市管理,到“群众监督、人人有责”的生态环境整治,新型智慧城市在解决城市治理问题的同时,深刻改变着城市的治理理念,推动城市治理模式从单向管理转向双向互动,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。

这在新冠疫情肆虐期间发挥了较为突出的作用。以山东省滨州市为例,该市由于推动完成了44个智慧系统开发,在全省率先启动一体化综合指挥平台建设,集成20多个部门19个系统,完成经济决策等10个指挥专题模块开发。为先研院量身打造智慧服务平台,实现管理智慧导航、服务掌上办理,采购11个公共软件,建设“公有云”,全面提供云、网、数、端服务。

面对新冠疫情,该市以大数据手段为基础对重点人群进行识别,较省部署提前18天开发应用健康码,申领比例排名全省第二,多节点全过程服务疫情防控和复工复产,市大数据局被省委组织部等部门表彰为山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体。

小结

城市治理和管理不仅是国家治理体系的重要组成部分,同时也是全球互联网治理体系的重要载体和构建网络空间命运共同体的重要基础。新型智慧城市的明确与推动,在为民众带来幸福感的同时,也开启了一片万亿蓝海。

责任编辑:潘一大