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当前我国应急指挥的三大问题及传控应对措施

2022-11-09 08:51 来源:智安物联网

党的二十大报告为应急管理体系和能力现代化指明了方向和着力点。清华大学应急管理研究基地主任彭宗超谈了对报告的认识,他认为,现代社会的安全风险总是复杂多样、耦合叠加的,这必然要求在风险治理过程中树立大安全大应急的理念与意识,切实改变单一部门处置单一风险的传统模式,切实在提升专业处置能力基础上,加强各相关部门或主体的系统联动与协同治理。

这也体现在应急信息化建设当中,暴露出“资源共享不充分”“监测预警不完善”“指挥协同不通畅”等问题,一些企业为解决这三大问题进行了有益的尝试。

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三大问题

2018年4月16日,中华人民共和国应急管理部正式挂牌,将原本分散在各部门的对应职能进行整合统一,各地方政府也对应组建了应急管理部门。当前在应急信息化建设的过程中,有三个问题比较突出:

1.首先是资源共享不充分,各部门都有各自的通信、会商、监控和业务系统,缺乏有效的资源共享机制,“烟囱林立”,资源共享不充分;

2.第二是监测预警不完善,由于各职能模块有各自的业务系统,缺乏统一的信号呈现方式,导致大量数据信号不能高效呈现,难以进行完善的监测预警;

3.第三是指挥协同不通畅,一个是信号调度系统和通信系统各自独立;再就是信号调度系统和通信系统覆盖的区域范围有区别,使得信号调度和通信无法完全同步。

三大措施

这要从资源共享、监测预警和指挥协同三个方面着手。

资源共享——信号互联互通

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首先需要实现信号的共享和信号的互联互通,包括内外部各种信号类型以及多种信号来源。

监测预警——应急“一张图”

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如果将这些信号简单在拼墙上排列,整墙的可读性差,不便于对事件进行监测预警。

通过应急指挥超高分“一张图”,可整体关联呈现应急资源和重点企业等分布情况,整合共享跨部门和各类灾害综合监测信息,从而提高监测预警效率。

指挥协同——分析研判、指挥调度

构建“联合、即时、协同、智能”的应急指挥机制,建立统一指挥、专长兼备、协同紧密、联动高效的应急值守体系,确保灾害事故发生前第一时间有预警响应、应急准备;灾害事故发生时,第一时间应急响应、应急救援。在事件处置后,能进行追溯总结,不断提高应急的效能。

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业内企业如何做?

业内一些企业在这三方面进行了有益的尝试。

针对资源共享

威创是行业内少有的能向指挥中心提供“显控用”一体化解决方案的厂商。威创应急行业解决方案借助集中和分布式系统打造统一的资源池,实现应急指挥内外部信号的互联互通与融合,协助用户跨区域、跨层级、跨业务的指挥调度,不但实现信号无损低延时,具有极高的安全性,而且部署非常灵活、支持多种网络环境和平滑扩容。

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针对监测预警

接下来,我们要帮应急指挥中心解决云资源池中的大量资源如何呈现的问题。

威创万显应用系统可将拼墙整体作为一个单一逻辑屏,应急指挥调度人员可根据使用习惯,对各种应用和信号进行有序排列,呈现统一的显示风格。一个应用平台就可实现大量系统网页、应急预案、指挥文件、信号的汇聚、场景编排、上墙及管理显示,既减少硬件成本、提升系统的可靠性,又操作便捷。

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针对指挥协同

在指挥中心全灾种应急通信融合环境下,不同部门不同职能的人员会用到坐席管控以及大屏控制功能,进行联合值守、应急指挥调度和事件总结等。

指挥联合值守

威创分布式系统以坐席为中心,给领导、值班长、值班员分配不同权限,通过坐席与大屏联动、坐席与坐席间的音视频协同,实现多角色席位的联合值守和事件协同。

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应急指挥调度

威创分布式坐席系统可以低成本的方式让操作员同时操作多个系统,应急事件联动坐席告警,能将整屏画面拉回坐席进行整体的控制和调度,大大提高应急响应和指挥调度效率。

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多屏协同指挥

前方指挥部大屏通过威创传控系统,与后方多个应急指挥中心或其他业务机构大屏实时共享信号,借助跨地域的大屏镜像共享功能,实现后端指挥中心与前线指挥部之间信息、操作、指令同步。

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应急通信融合

通过指挥控制坐席及应急融合通信平台开展全灾种应急协同,具备一屏全显、一麦全通、一键全控的强大整合功能,全面融合信号调度、无纸化会议、视频会议、语音通信等,实现决策信息的高效上传下达。

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应急事件复盘

威创首创大屏音视频同步、超高分点对点、整屏无撕裂的指挥过程录制及回放功能,帮助应急用户对信息调度和操作过程进行完整、真实复盘。

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当前,我国进入了战略机遇和各种风险挑战并存增多时期,不同风险之间相互耦合、叠加、演化,极易形成错综复杂的综合体,给“三大问题”的应对带来诸多不确定性,这需要我们显控企业不断总结经验、推动技术进步应变,业内像威创这样的领先企业已在各个层级进行了实践,在为省、直辖市、省会和地级市的厅、局级应急指挥中心打造显控系统中,不断丰富应用方案、迭代产品与技术,为我们应对“三大问题”带来了不少的启示。

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威创为某省级应急指挥中心提供的显控系统

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责任编辑:石旭