1月16日,河南省商丘市公安局梁园分局发布悬赏通报:当日凌晨3时许,盗窃犯罪嫌疑人鲁华洋脱逃,其逃跑时带有手铐、脚镣。
1月17日下午,该所相关负责人回复记者称,鲁华洋仍然在逃,警方正在全力侦破。
迷雾重重的事件
据相关媒体报道称,本次事件中带有手铐、脚镣为何能够逃脱?民警是否渎职?其负责人表示不方便透露详情。
从管理的层面来看,本次事件发生于派出所内,相关嫌犯并未被送监,因此监狱管理方面的种种措施难以得到应用。但从条律上来看,根据《中华人民共和国看守所条例》第17条之规定,对下列情形之一的人犯,可以使用械具:(一)经法院一审判处死刑的,或二审维持原判等待复核的;(二)有明显迹象表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的,或已发生这类行为需要防止其继续实施这类行为的;(三)严重闹监,非使用械具不足以制止的;(四)被押解、提讯、出庭受审或者出所就医等途中,需要戴械具的。
无论该囚犯适用于那种问题,都是一次较为恶劣的事故。
司法部门的错漏
由本次事件分析,囚犯带脚镣于派出所出逃,引援上文的看守条例,最合乎情理的解释是,在押运犯人的途中(也只有在这种情况下才会被上脚镣),犯人伺机逃跑。
首先我们要明确的是,根据我国相关规定,押运罪犯转移是监狱的工作。而监狱不属于公安系统,监狱的主管部门是监狱管理局,最高行政主管部门是司法部。司法部下设23个职能部门,其中包括监狱管理局。广义的监狱指关押一切犯人的场所,包括监狱,看守所,拘留所等。
就由此引出了一个问题,相关司法部门管理上的疏漏该如何弥补?
“智慧”的兴起
从发展的角度来说,司法部先后于 2007 年 5 月、2010 年 10 月两次召开信息化现场会,推动了各地监所信息化建设的热潮。伴随着智慧技术、智慧城市的兴起,并经由多年来监狱信息化发展的再次提升,在司法行政工作领域,理论界和实务界也渐次提出了“智慧型监狱”、“智慧监狱”、“智慧监所”等概念。
再爆囚犯出逃,监狱管理之疏漏如何弥补?
换言之,所谓智慧监狱就是现代智慧技术应用于监狱综合发展目标中的形态与样态,具体说来就是与智慧地球、智慧政府、智慧城市等新时期智慧技术一体同步发展下,将监狱作为相对独立于社会的系统,充分运用物联网和互联网等信息通讯技术,全面整合该系统中环境、资源、物流、人流、信息流,以实现监狱信息化发展的全面智慧化。智慧监狱核心技术主要有监狱全要素的标识和感知技术、监狱物联网技术、监狱云计算技术、监狱大数据技术以及信息情报决策、指挥技术。
“硬”实力的提升
具体来说,在应用端通过安装在监狱基础设施、物品以及罪犯、民警等人与物上的传感设备,从而建立起人与物、物与物之间的智能对话、沟通,实现识别、定位、跟踪、调度等可即时控制的智能化。
依托于安防综合管理平台集成视频监控、门禁、广播、监听对讲、报警、出入口控制、电子巡查、目标跟踪等子系统,实现数据融合,系统联动,同时构建以在押犯人个体为核心,以监管业务活动和主要数据项为基础,实时通过多子系统的集成联动、业务关联、实现一点报警、多点联动,围绕空间地理、活动轨迹、文本、图片、音视频等各类数据的数据中心,实时汇聚各类监管数据信息,达到数不漏捕、人不漏控、险不漏察。
就本次事件而言,我们可以看出第一个在智慧监狱环境下可以提升的点,即通过物联网技术对犯人所佩戴的镣铐进行赋能。虽然就当前电子脚镣的应用范围来看,其主要被应用于短期自由刑、管制刑、缓刑、假释、监外执行与强制措施等有限的案例中,但其能实时掌握犯罪人员行踪的特性值得进一步发挥。
从技术角度而言,该设备以电子围栏、GPS定位等技术加持镣铐,当囚犯逃出固定边界后便进行报警并定位。从应用的角度来说,如果能以该技术为传统镣铐赋能,为其设置一道双保险,那么这位逃脱的囚犯也不至于数日未能落网。
除此以外,通过大数据统合监狱相关数据,将监控、门禁、通讯、围墙警戒系统、就医就诊记录、罪犯档案等渠道的数据进行统筹分析,仅就防范罪犯脱逃和自杀方面,监狱大数据可以最大限度地挖掘某一特定对象在改造中的活动轨迹、犯罪记录、通信(通话)记录、心理行为变化情况、日常行为习惯、生命体征、等方面信息。最终得出该罪犯近期是否具有脱逃、自杀等倾向的预判,为监狱民警的教育矫治、管理控制提供有价值的情报,赢得危机管理的先机。
依照有限的信息,我们可以得到本次事件在智能监狱的环境下第二个被赋能的地方,根据有限的资料我们可以得知,该囚犯属于“三进宫”的状态(前两次分别为2015年与2019年)。从情理上来说,此类人员当属于“重点人员”,为何不以监狱大数据对他进行分析,白白让智慧监狱体系在最擅长的“危机管理”方面折了戟。当然,由于舆情未有进一步披露,是“有而不用”还是“暂时没有”并不知晓。
“软”实力的赋能
有人说,智慧监狱的智慧体现在智慧监狱软实力上,体现在监狱智能地分析处置每个罪犯戒备等级和服刑生活处遇,体现在信息充分交换与有效共享实际作用到每一个罪犯。
从建设的角度来看,当前国内在智慧监狱软实力建设上有监管改造综合业务管理平台、犯情分析系统、监控系统、危险性评估系统、亲情会见系统、教育系统、指挥系统等等,而监管改造综合业务管理平台及犯情分析系统是体现智慧监狱软实力的基本平台,能从点上较好地反映当前智慧监狱软实力建设现状。
具体而言,监狱罪犯服刑生活明确稳定,生活行为、生活习性、生活经验都容易固化。罪犯失去自由代表罪犯现实生活全面改变,不再能自主地决定生活行为,而是要同被监禁的环境相适应。
智能化监狱信息采集涉及罪犯服刑生活的全过程,从罪犯失去自由至执行完毕始终贯穿。而智慧监狱软实力,如VR、MR、AV成熟技术的运用,云端数据的建立等,使罪犯个人行为透明度更高,数据记录更准,即使是睡姿朝向不对,躲棉被看书、工作场所聊天等小细节,都能监管到位。最终成为智慧监狱矫正罪犯、导引罪犯服刑生活的基础数据。
与此同时,还可对智能的对罪犯作息时间安排、队列行进要求,违规行为规训强化、生产劳动、活动空间等进行全方位统一安排、管控并监督。通过对罪犯个体全方位评估,实时跟踪并动态智慧分析。凭借监狱“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的行刑理念,助力于罪犯的情感延伸。最终逐步让罪犯走上好好改造的正轨,为未来回归社会打下了坚实的基础。
“改造人”才是监管的目的,“三进宫”的囚犯从某种意义上讲是监狱改造的失败。虽然2015年与2017年两大节点,智慧监狱均未大规模落地,但2020年后,智慧监狱建设已逐渐成熟。在囚犯落网后,智慧监狱系统能否助其好好改造、重新做人,是值得我们所期待的。
结语
由智慧监狱的定位与应用我们不难发现,智慧监狱建设的落脚点在于监狱各项需求应用的整合与综合,其内涵离不开“更洞彻的感知、更便捷的互联互通、更广泛的智能化”。
智慧监狱的核心价值体现在:提供一个全面感知环境和综合信息的平台,提供基于民警或罪犯社会角色定位的个性化定制服务;将基于全网络形成的信息无缝融合于各个应用和服务领域;提供一个与外部社会相互融通的接口。
最终用科技解放警力,以关怀改造犯人。伴随智慧监狱的不断推进,将极大范围地让营造改过自新、革新洗面的监狱文化进一步根植,最终使监狱单元成为一个自我调适、自我生发、沟通便捷的“小社会”。
责任编辑:潘一大
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